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“一行两会”重磅发声 支持北京推进更高水平金融开放

2021-09-29 

  在服贸会金融服务专题展期间举行的2021中国国际金融年度论坛上,“一行两会”相关负责人齐聚一堂,介绍在北京落地的最新金融监管和支持政策,“两区”建设、金融开放、高质量发展成为关键词。

  “北京是我国金融业对外开放的先头阵地,在落实开放政策、吸引外资金融机构、推动国际金融交流与合作、维护金融市场稳定等方面走在了全国第一线。”央行副行长陈雨露介绍。

  北京集中了国家金融政策部门和管理部门,吸引了银行、证券、保险业金融机构以及各类金融基础设施机构共计800多家,其中外资金融机构和分支机构200多家,北京市高度重视金融业的发展,金融业在北京的GDP中占比接近20%。面向未来,央行将一如既往地支持北京发展高质量的金融产业,支持外资金融机构在北京拓展,支持北京加强国家金融管理中心的建设。

  “在新的形势下,中国经济高质量发展需要实行高水平对外开放,开拓合作共赢的新局面,对金融业的开放无疑提出了更高的要求。”陈雨露介绍,央行将持续深化金融业开放,一手抓好金融业开放承诺的落实,一手加快完善各项制度安排,推动系统性的制度性开放,具体包括完善准入前国民待遇加负面清单管理制度、优化监管政策、不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平等。

  “北京积极发展现代金融业,金融管理中心功能建设步伐不断加强,取得的成绩令人刮目相看。”中国银行保险监督管理委员会副主席周亮介绍,银保监会将一如既往地大力支持北京“两区”建设,促进银行业保险业高质量发展,助力北京打造改革开放新高地。

  周亮介绍,中国银行保险监督管理委员会将稳步推进更高水平对外开放,营造公平营商的环境,引进国际优质金融资源,稳步实施金融业走出去,深化国际金融合作。

  近年来北京银保监局引导辖内银行保险业扎实推进金融服务“两区”建设,加大先行先试力度,探索可复制可推广的首都经验,助力形成首都更高层次改革开放新格局。

  据了解,北京银保监局持续推动简政放权与服务优化,简化、规范区内银行保险市场准入工作,削减行政审批事项、精简报告备案材料。例如区内银行分行级以下机构的设立、变更、终止及高管准入事项由事前审批改为事后报告,保险支公司及以下分支机构的设立、撤销事项由事前审批改为事后备案等。机构设立从此前需要近20项材料,变为仅需提交一次报告、7项材料。

  自2020年9月自贸区方案发布以来,北京银保监局推动各类型银行保险机构在京落户深耕、优化布局。截至目前,辖内银行保险业新设分行(公司)级以上机构共18家,推动设立自贸区银行分支机构32家。北京银保监局还支持跨国公司在自贸区内设立财务公司,并支持自贸区内汽车金融公司有序开展跨境融资。

  中国证券监督管理委员会副主席方星海表示,我国资本市场高水平对外开放稳步推进,近年来中国证券监督管理委员会稳步推进中国资本市场扩大开放,推出了一系列开放举措,成效明显,对外开放形成良好格局。

  他介绍,2020年初中国证券监督管理委员会提前一年放开证券基金和期货经营机构外资股比限制,外资机构在经营范围和监管要求上均实现国民待遇。目前已有摩根大通、瑞银证券、高盛高华、富达等11家外资控股或全资的证券基金期货公司相继获批,其中有4家落户北京。

  2020年7月证监会修订规则,允许符合条件的外国银行在华分行和子行申请基金托管资格,净资产等财务指标可按境外总行或者母行计算,目前已有花旗银行等3家外资银行在华子行获得基金托管资格。

  方星海表示,将进一步推动资本市场制度性开放,落实合格境外投资者新规,便利境外投资者配置人民币资产,同时进一步发挥香港在中国资本市场开放中的作用,进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。(潘福达)


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